讲述了从1945年抗日战争结束到1949年建国前夕过程中发生的一系列故事，影片以第一届全国政协会议的筹备为主线，反映了新中国成立前夕的那段风云岁月。导演黄建新表示，本片较之以往的主旋律电影有新的突破，其中一些鲜为人知的故事被挖掘和表现，其中就有蒋介石与蒋经国父子之间关系的深入描写。